Миколаївська районна
державна адміністрація
державна адміністрація
| Головна | Новини | Цивільний захист населення району | Оголошення | ПРЕСЦЕНТР | ВЕТЕРАНАМ | Інформація для користувачів з вадами зору |
Новини
Про важливість та перспективи розвитку системи пробації
30/06/2021
В Україні понад п’ять років триває реформа вітчизняної системи виконання кримінальних покарань, стан якої завжди викликав виправдану критику з боку як міжнародних, так і вітчизняних правозахисних організацій, громадськості і навіть державних органів.
З метою створення гуманістичної системи виконання кримінальних покарань, що гарантуватиме безпеку суспільства та забезпечуватиме соціальне зцілення людини, у лютому 2015 року був прийнятий і Закон України “Про пробацію”, який розроблявся з урахуванням європейських стандартів пробації (за приклад, зокрема, взято такі передові країни, як Норвегія і Канада).
Пробація є системою наглядових та соціально-виховних заходів, що застосовуються за рішенням суду до засуджених, виконання певних видів кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого.
Впровадження зазначеного Закону сприяє індивідуалізації системи покарань та розширенню переліку видів покарань, альтернативних позбавленню волі.
Клієнтами пробації є: обвинувачені, стосовно яких органом пробації готується досудова доповідь; особи, засуджені до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт; особи, яким покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк замінено покаранням у виді громадських робіт або виправних робіт; особи, звільнені від відбування покарання з випробуванням; особи, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, стосовно яких вживаються заходи з підготовки їх до звільнення.
Згідно із даними Міністерства юстиції України на утримання засуджених (заробітна плата та оплата комунальних платежів), які відбувають покарання у місцях позбавлення та обмеження волі, щороку витрачається з Державного Бюджету України 200 00000000 гривень. У перерахунку лише цієї суми на утримання 1 засудженого на 1 рік витрачається майже 140 000,00 гривень, або 11 600,00 гривень щомісяця. При цьому пробація державі обходиться в 10-12 разів дешевше, ніж позбавлення волі.
Пробація поєднує соціальний та економічний ефекти.
Для особи, яка вчинила правопорушення, серед переваг пробації можна виділити наступні:
1. можливість змінитись без перебування у місцях позбавлення волі (ізоляції від суспільства), підтримка на шляху до змін;
2. збереження сімейних стосунків та зв’язків у громаді;
3. збереження роботи та житла;
4. позитивний соціальний ефект: особа не втрачає соціальні зв’язки та шанс створити сім’ю.
Для суспільства (громади) такими перевагами є:
1. убезпечення громади від вчинення повторних злочинів;
2. справедливе здійснення правосуддя: баланс між карою за вчинене правопорушення, відшкодуванням завданої шкоди та інтересами членів суспільства;
3. гарантована допомога у напрямках отримання освіти, роботи та житла.
Персонал уповноважених органів з питань пробації отримав можливість реалізувати себе в різних напрямках з огляду на необхідність під час роботи із суб’єктами пробації поєднувати знання юриста, психолога, педагога, соціального працівника.
Так, одним із важливих компонентів реформи є,зокрема, впровадження інституту досудової доповіді.
Мета досудової доповіді – забезпечити суд інформацією, що характеризує обвинуваченого, вона містить його соціально-психологічну характеристику, оцінку ризику вчинення повторного правопорушення, а також висновок про можливість виправлення без позбавлення або обмеження волі на певний строк. Отримавши таку інформацію суд має можливість прийняти більш зважене та обгрунтоване рішення щодо застосування до обвинуваченого тих чи інших санкцій.
Ще одним важливим направленням є застосування до засуджених осіб пробаційних програм – системи занять, які призначаються за рішенням суду, проводяться за визначеним графіком і мають на меті корекцію поведінки, яка суперечить прийнятим у суспільстві (громаді) нормам, а також формування соціально сприятливих змін особистості. На теперішній час розроблено такі пробаційні програми для повнолітніх та неповнолітніх суб'єктів пробації: «Попередження вживання психоактивних речовин», «Подолання агресивної поведінки», «Зміна прокримінального мислення», «Формування життєвих навичок».
Удосконаленню індивідуального підходу при роботі із засудженими з метою їх ефективного виправлення та ресоціалізації, сприяє, серед іншого, і впровадження Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту. Запуск та забезпечення функціонування цієї системи дозволить створити єдину базу даних інформації про засуджених та ув’язнених, забезпечити оперативну комунікацію між органами та установами пенітенціарної системи та пробації, а також забезпечить взаємодію з іншими державними структурами, які працюють з реєстрами.
Серед новацій, які будуть запроваджуватися в Україні найближчим часом, впровадження нагляду за умовно-достроково звільненими особами, який здійснюватимуть органи пробації. Із кримінального кодексу виключається покарання у вигляді обмеження волі, а також запроваджується новий вид покарання у вигляді пробаційного нагляду. Наразі такий нагляд відсутній.
На особу, засуджену до покарання у вигляді пробаційного нагляду, можуть бути покладені обов'язки судом або уповноваженим органом пробації. Зокрема, судом може бути покладено обов'язок носити засіб електронного контролю та перебувати за вказаною у рішенні суду адресою.
Крім того, проектом передбачається запровадження застосування електронного моніторингу до осіб, яких звільнено від відбування покарання з випробуванням.
Сьогодні можна говорити про те, що система пробації демонструє хороший рівень ефективності.
Чимала кількість наших громадян, які мали проблеми із законом та пройшли через пробацію, повернулися до суспільства повноцінними особистостями, які живуть без правопорушень та гідно реалізують себе як повноправні члени своїх сімей і громад.
Миколаївський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській області з питань пробації
© Миколаївська районна державна адміністраціяВесь контент доступний за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International license,якщо не вказано інше
54036, м. Миколаїв, Одеське шосе, 18-а
код (+380)51, тел. 48-05-24, 48-05-46, 48-05-47(ф)
|
|